Действия Минобороны и МВД подрывают репутацию государства – предприниматели

Минобороны РК пообещало погасить долги перед бизнесменами. Об этом заявлено в ходе заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Национальной палате предпринимателей РК «Атамекен», сообщается на официальном сайте палаты.

«Сфера госзакупок продолжает оставаться одной из самых острых для предпринимателей. В адрес Национальной палаты продолжают поступать жалобы на незаконные действия государственных органов, выраженные в непринятии мер по регистрации договоров о государственных закупках в органах казначейства и не только. Нам сегодня предстоит рассмотреть два таких дела», – открыл заседание председатель совета Каирбек Сулейменов.

О проблеме рассказал директор департамента правовой защиты предпринимателей НПП РК «Атамекен» Олег Савеленко.

В конце декабря 2016 года между Министерством обороны и предпринимателями были подписаны дополнительные соглашения к ранее заключенным основным договорам, где бизнесмены обязались оказать услуги по организации питания военнослужащих воинских частей с января по февраль 2017 года – до подведения итогов конкурсных процедур.

Однако после оказания услуг, министерство отказалось подписывать акты выполненных работ и оплачивать фактически полученные услуги. Свой отказ госорган объяснял несвоевременностью регистрации договора в органах казначейства. В итоге 11 бизнесменов понесли ущерб на общую сумму около 200 миллионов тенге, что отразилось на сроках выдачи зарплаты работникам, уплаты налогов, погашения кредитов и т.д.

С похожей проблемой столкнулась компания «Өндіріс ҚұрылысТехМонтаж» из Южно-Казахстанской области, которая в 2012 году выиграла конкурс на проведение капитального ремонта школы МВД в Шымкенте, однако так и не получила оплату за произведенные работы.

«За два года судебных тяжб компания не получила ни одного тенге за выполненные работы, суды отказывают товариществам в удовлетворении исков в связи с тем, что договор не был в надлежащем виде зарегистрирован в органах казначейства», – подчеркнул Савеленко.

Он добавил, что по обоим вопросам идут судебные споры с переменным успехом. Член коллегии адвокатов из Астаны Мухтар Кожахметов сообщил, что столичный суд поддержал предпринимателей.

«Своими действиями министерство подрывает репутацию государства. Хочу сообщить, что буквально вчера суд города Астаны поддержал нашу позицию в вопросе с Министерством обороны и отменил решения экономических судов. Суд вынес решение о взыскании задолженности с войсковой части», – сообщил адвокат.

Кожахметов добавил, что казначействам необходимо тоже подключиться к данному вопросу и, возможно, пересмотреть процесс либо усилить изнутри контроль за регистрацией договоров во избежание подобных ситуаций.

Начальник главного управления государственных закупок ВС РК Александр Степаненко отметил, что ведомство не отказывается от взятых на себя обязательств.

«Данная проблема, к сожалению, носит системный характер. Почему, вообще, произошла такая ситуация? Потому что на момент заключения этих дополнительных соглашений те договоры, которые действовали еще в 2016 году, прекратили свое действие 31 декабря. При заключении дополнительных соглашений в органах казначейства нам было отказано, и мы пришли к данному на сегодняшний день результату»,– сообщил Степаненко.

В свою очередь, заместитель председателя комитета казначейства Министерства финансов РК Айгуль Байгужина пояснила причину отказа в регистрации допсоглашений.

«Весь порядок регистрации гражданско-правовых сделок с госорганами в бюджетном законодательстве предусмотрен. Полностью прописана процедура – начиная от оформления заявки на регистрацию, предоставления заявки и рассмотрения органами казначейства, а также случай возврата. В данном случае речь идет о непринятии мер к регистрации в органах казначейства, органы казначейства не знали, заключены у них договоры или нет. Здесь идет речь о халатности самих должностных лиц госучреждения. Это первое. Во-вторых, в правилах предусмотрен порядок регистрации дополнительных соглашений. Речь идет о том, что эти соглашения были заключены дополнительно к основным договорам, срок которых истек. Такое не предусмотрено ни в каком законодательстве, соответственно, такие допсоглашения не могут быть зарегистрированы», – пояснила Байгужина.

После ряда уточняющих вопросов, участники подвели итоги. Председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Каирбек Сулейменов отметил, что действия Минобороны и МВД подрывают репутацию государства как надежного партнера в договорных отношениях.

«Такие действия должны расцениваться как преступно-халатное отношение к служебным обязанностям, повлекшее многомиллионные убытки, а значит, подлежат оценке через призму уголовного законодательства», – заявил Каирбек Сулейменов.

Представители Минобороны заверили членов совета, что в течение месяца погасят свои долги перед предпринимателями.

«Предлагаю по Минобороне вопрос взять на конроль, а в части МВД все материалы дела передать в Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции для дальнейшего разбирательства», – подвел итоги Каирбек Сулейменов.